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取消下放暂停改变管理方式合并的行政审批项目白癜风

发布时间:2019-10-08 15:01:06 阅读: 来源:古典家具厂家

取消、下放、暂停、改变管理方式、合并的行政审批项目

市政府决定取消、下放、暂停、改变管理方式、合并的行政审批项目

长春市人民政府

关于第三批取消、下放和调整

行政审批项目的决定

长府发〔2014〕21号

各县(市)区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构:

为深入推进我市行政审批制度改革,加快简政放权步伐,进一步促进政府职能转变,经市政府第23次常务会议审议决定,市政府各部门行政审批项目第三批共取消30项、下放52项、暂停6项、改变管理方式27项、合并18项。本轮简放后,市政府保留行政审批项目共251项。涉及修改长春市地方性法规的项目,由市政府依照法定程序提请市人大常务委员会修订相关地方性法规后实行。

市政府各有关部门要做好与县(市)区政府的衔接、落实工作。对取消、下放和调整的审批项目,不得再列入部门审批项目目录。对取消、暂停的审批项目,要逐一制定事中、事后监管措施。对下放的项目,要确保下放到位,并加强业务指导。对合并、改变管理方式的项目,要按照相关要求办理。各简放权单位和承接单位要明确责任主体,加强审批管理。市监察局和市政府督查室要对2014年三批取消、下放和调整的行政审批项目落实情况进行一次专项检查和督查。县(市)区政府要做好市里下放权力的承接和落实工作。相关部门的审批项目要全部进入政务大厅集中办理,优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率,为经济社会发展营造良好的环境。

2014年12月25日

2014年市政府决定第三批取消的行政审批项目

实施部门 序号 审批项目名称 设定依据

发改委 1 行政收费许可证年度审验、经营性收费许可证年度审验 《吉林省收费许可证管理办法》

发改委 2 以工代赈投资项目审批 《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2014〕8号)

公安局 3 占用、挖掘道路及跨越、增设管线的核准 《中华人民共和国道路交通安全法》

公安局 4 道路改建、养护中断道路交通的审批 《中华人民共和国道路交通安全法》

公安局 5 《养犬证》年审 《长春市养犬管理规定》

财政局 6 政府采购代理机构资格认定(省级财政部门授权) 《中华人民共和国政府采购法》

民政局 7 在革命烈士纪念建筑物保护单位范围内进行其他建设工程的同意 《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》

环保局 8 排污费减免及缓缴审批 《排污费征收使用管理条例》

建 委 9 因城市建设需要临时占(跨)压城市排水设施的审批 《长春市市政设施管理条例》

建 委 10 城市桥梁安全区域内铺设管线及附属物的审批 《长春市市政设施管理条例》

建 委 11 因公共利益的需要,移动、改建市政设施的审批 《长春市市政设施管理条例》

建 委 12 超限高层建筑工程抗震设防专项审查 《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》

建 委 13 外省勘察设计单位在我省承接勘察设计业务备案 《吉林省建设厅减少下放行政审批权限公告》

建 委 14 市政工程竣工验收 《长春市市政设施管理条例》

建 委 15 停车场经营企业备案 《长春市机动车停车场管理办法》

规划局 16 测绘单位测绘资格(乙、丙、丁级)年度注册 《测绘资格证书持证单位年度检验办法》

公用局 17 供水设施建设工程竣工验收 《城市供水条例》

食药局 18 酒类专卖许可 《长春市酒类专卖管理条例》

文广新局 19 文化类民办非企业单位设立审查 《民办非企业单位登记审查管理暂行办法》

卫计委 20 医疗广告审查 《医疗广告管理办法》

卫计委 21 母婴保健专项技术执业许可证校验(婚前医学检查项目) 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》

卫计委 22 在互联网上从事医疗卫生信息服务的审核同意 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(吉政发〔2013〕17号 )

卫计委 23 计划生育技术服务机构执业许可证校验 《计划生育技术服务管理条例》

安监局 24 矿长资格证核发 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(吉政发〔2013〕17号 )

安监局 25 非煤矿山救护队资质认定(石油、天然气开采除外) 1.《矿山救护队资质认定管理规定》

2.《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2014〕7号)

人防办 26 人民防空工程竣工验收备案 《建设工程质量管理条例》

工商局 27 固定形式印刷品广告登记 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)

工商局 28 对拍卖企业举办拍卖活动登记备案 《拍卖监督管理办法》

质监局 29 组织机构代码证书年检 《组织机构代码管理办法》

残 联 30 盲人医疗按摩机构同意开办证明 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2013〕8号 )

2014年市政府决定第三批暂停的行政审批项目

实施部门 序号 审批项目名称 设定依据

林业局 1 发放跨市州及出省运输红松、落叶松、樟子松种子所持《林木种子运输证》 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(吉政发〔2013〕17号 )

林业局 2 采集或采伐国家重点保护的天然种子资源的批准 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2013〕8号)

林业局 3 收购珍贵或限制收购的林木种子的审批 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2013〕8号 )

文广新局 4 申请建立广播电视站的审批 《广播电视管理条例》

文广新局 5 设立在本地区内发展会员的书友会、读书俱乐部或其他类似组织的审核及备案 《出版物市场管理规定》

安监局 6 五等尾矿库建设项目安全设施设计审查、安全设施竣工验收 《尾矿库安全监督管理规定》

2014年市政府决定第三批改变管理方式的行政审批项目

实施部门 序号 审批项目名称 设定依据 备 注

发改委 1 企业不使用政府性资金投资建设项目备案 《国务院关于投资体制改革的决定》 改为非审批性备案,不得变相审批

工信局 2 无线电台执照年检 《无线电台执照管理规定》 改为事后监管

教育局 3 民办学校办学许可证年检 《教育部关于进一步规范民办教育机构办学秩序的通知》 改为事中、事后监管

公安局 4 信息系统安全等级保护备案 《信息安全等级保护管理办法》 改为事后监管

公安局 5 审核加入、恢复、退出中国国籍 《中华人民共和国国籍法》 按程序转报

公安局 6 审核、换发、补发外国人永久居留证 《中华人民共和国出境入境管理法》 按程序转报

人社局 7 专业技术人员和事业单位职员继续教育登记 人事部、教育部、科学技术部、财政部《关于印发〈关于加强专业技术人员继续教育工作的意见〉的通知》 改为事后报告制管理

民政局 8 全市性社会团体年检 《社会团体登记管理条例》 改为事中、事后监管

民政局 9 市级民办非企业单位年检 《民办非企业单位登记管理暂行条例》 改为事中、事后监管

建 委 10 建设工程竣工验收备案 《建设工程质量管理条例》 改为事后报告制管理

建 委 11 建设工程施工合同备案 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 改为事后报告制管理

房地局 12 房地产中介(咨询、估价、经纪)机构的备案 《房地产经纪管理办法》 改为事后报告制管理

房地局 13 房地产估价机构资质核准(初审) 《房地产估价机构管理办法》 按程序转报

公用局 14 维修公共供水设施计划停水的审批 《城市供水条例》 改为事先告知

农 委 15 农业转基因生物标识的审定 《农业转基因生物安全管理条例》 按程序转报

商务局 16 成品油零售经营企业年检 《成品油市场管理办法》 改为日常巡查

商务局 17 外商投资企业免税进口设备审批 《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》 按程序转报

商务局 18 对企业申请从事直销服务网点方案及服务网点进行审查 《直销行业服务网点设立管理办法》 按程序转报

商务局 19 外商投资企业自动进口许可证审批 《货物进口许可证管理办法》 按程序转报

商务局 20 外商投资企业直销服务网点初审 《直销管理条例》 按程序转报

文广新局 21 博物馆设立及重要事项变更审核(初审) 《博物馆管理办法》 按程序转报

文广新局 22 从事出版物发行业务的单位和个人年度核验 《出版物市场管理规定》 改为事后报告制管理

文广新局 23 音像制作单位年度核验 《音像制品制作管理规定》 改为事后报告制管理

文广新局 24 设立通过互联网等信息网络从事出版发行业务的企业或者其他单位申请通过互联网等信息网从事出版物发行业务的审核及备案 《出版管理条例》 按程序转报

文广新局 25 设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务的审核 《出版物市场管理规定》 按程序转报

文广新局 26 设立电子出版物批发单位的审核 《吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定》(吉政发〔2005〕16号) 按程序转报

文广新局 27 印刷业经营者《印刷登记簿》备案 《印刷品承印管理规定》 改为事后报告制管理

2014年市政府决定第三批下放的行政审批项目

实施部门 序号 审批项目名称 设定依据 备 注

教育局 1 民办学校办学许可 《中华人民共和国民办教育促进法》 分级管理:区级教育行政部门负责辖区内民办幼儿园及民办非学历学校(办学内容除高考补习类和成人教育类)的办学许可;

县(市)级教育行政部门、双阳区、九台区教育行政部门负责辖区内的民办学历学校、民办幼儿园和民办非学历学校的办学许可

教育局 2 教师资格证认定 《中华人民共和国教师法》 分级管理,县(市)区教育局负责初级中学、小学、幼儿园的教师资格认定

公安局 3 核发大型焰火燃放许可证 《烟花爆竹安全管理条例》 分级管理:依据《大型焰火燃放技术规程》分5级,其中1级由省级审批,2、3级由市级审批,4、5级由县(市)区审批

公安局 4 举办大型群众性活动安全许可 《大型群众性活动安全管理条例》 分级管理:5000人以上市级审批;5000人以下县(市)区审批

公安局 5 核发《养犬证》 《长春市养犬管理规定》 下放到派出所

公安局 6 刻制公章准许证明 《印铸刻字业暂行管理规则》 下放到区

公安局 7 经营旧手机、机动车修理、报废机动车回收、旧机动车交易、锁具维修开启经营单位备案 《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》 下放到区

公安局 8 校车行驶线路、开行时间和停靠站点审批 《机动车登记规定》 下放到区,区交警大队报市交警支队规划处备案

公安局 9 安装、使用警报器和标志灯具的审批 《中华人民共和国道路交通安全法》 下放到区,区交警大队报市交警支队规划处备案

公安局 10 核发《长春市居住证》 《长春市居住证暂行规定》 下放到区、派出所

公安局 11 高速公路服务区旅馆业特种行业许可的审批 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(吉政发〔2013〕17号) 下放到区

公安局 12 市外户口迁入登记 《中华人民共和国户口登记条例》 下放到区,以及派出所

公安局 13 机动车驾驶证(延期)审验 《中华人民共和国道路交通安全法》 下放到区

公安局 14 构成重大危险源的危险化学品和剧毒化学品的生产、储存、销毁、停产备案 《危险化学品安全管理条例》 下放到区

民政局 15 核发运输尸体证明(遗体运出本省的批准) 《吉林省殡葬管理办法》 下放到县(市)区

民政局 16 社会福利机构筹办、成立审批及变更备案 《社会福利机构管理暂行办法》 下放到区

民政局 17 社会福利机构收养孤儿或者弃婴的审核、批准 《社会福利机构管理暂行办法》 下放到县(市)区

交通局 18 设置或者撤销渡口的审批 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 下放到区

水利局 19 农村集体经济组织修建水库审批 《中华人民共和国水法》 下放到区

林业局 20 木材经营加工许可 《森林法实施条例》 下放到区(不含开发区)

畜牧局 21 畜禽屠宰加工许可 《长春市肉品管理条例》 分级管理:国家2级、大型屠宰厂、外埠入长等在市里审批,非2级的在区里审批

畜牧局 22 肉品经营许可 《长春市肉品管理条例》 下放到区

商务局 23 再生资源回收经营者备案 《再生资源回收管理办法》 下放到区

文广新局 24 设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所审批 《娱乐场所管理条例》 下放到区

文广新局 25 建立城市社区有线电视系统审批(设立城市社区有线电视系统的审批) 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 下放到区

文广新局 26 在广播电视专用架空线路挂接收音和放音设备的批准 《广播电视设施保护条例》 下放到区

文广新局 27 有可能危及广播电视设施安全的点火烧荒的同意 《广播电视设施保护条例》 下放到区

文广新局 28 开办群众参与的广播电视直播节目的审批 1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号 ) 下放到区

2.《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2013〕8号 )

文广新局 29 音像制作单位设立、变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设立新的音像制作单位的审批 《音像制品管理条例》 下放到区

文广新局 30 设立电子出版物零售单位的审批 《吉林省人民政府关于扩大县(市)经济社会管理权限的决定》(吉政发〔2005〕16号) 下放到区

文广新局 31 核发非连续性内部资料性出版物准印证 《内部资料性出版物管理办法》 下放到区

文广新局 32 出版、印刷、出口、发行《圣经》的审批 1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 》(国办发〔2004〕62号 ) 下放到区

2.《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(吉政发〔2013〕17号)

文广新局 33 设立音像和电子出版物复制单位的审批及音像和电子出版物复制单位项目变更的审批(包括变更业务范围、兼并或者合并、分立的审批;引进可录类光盘生产设备的审批) 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 下放到区

2.《音像制品管理条例》

文广新局 34 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品的审批 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 下放到区

2.《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2014〕7号)

卫计委 35 护士执业许可(护士执业注册初审、变更注册、延续注册) 《护士条例》 下放到区

卫计委 36 供水单位卫生许可 《生活饮用水监督管理办法》 仅限自建式供水单位卫生许可

食药局 37 餐饮服务许可 《中华人民共和国食品安全法》 分级管理:餐饮服务连锁经营、中央厨房、集体用餐配送由市级审批,其余由区级审批

安监局 38 职业病危害一般的建设项目预评价报告备案和防护设施竣工验收备案 《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》 下放到县(市)区

安监局 39 职业病危害较重的建设项目预评价报告审核和防护设施竣工验收 《吉林省安全生产监督管理局关于安全生产审批权限取消和下放有关问题的通知》 下放到县(市)区

安监局 40 危害严重的建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查和防护设施竣工验收 《吉林省安全生产监督管理局关于安全生产审批权限取消和下放有关问题的通知》 下放到县(市)区

安监局 41 非高建设项目备案 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 除跨县(市)区的项目外下放到县(市)区

安监局 42 危险化学品应急救援预案备案 1.《危险化学品管理条例》 分级管理:市本级保留经营剧毒化学品的企业;经营易制爆危险化学品的企业;专门从事危险化学品仓储经营的企业;从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司);带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。其他下放至县(市)区、开发区

2.《生产安全事故应急预案管理办法》

工商局 43 户外广告登记 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令) 下放到区

工商局 44 广告经营资格许可 《中华人民共和国广告法》 下放到区

工商局 45 公司(含集团)及分公司设立、变更、注销登记 《中华人民共和国公司登记管理条例》 分级管理

工商局 46 非公司企业法人(含集团)及营业单位设立、变更、注销登记 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 分级管理

工商局 47 合伙企业的设立、变更、注销登记(含分支机构) 《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》 下放到区

工商局 48 企业和个体工商户名称核准、变更登记 《中华人民共和国公司登记管理条例》 分级管理

档案局 49 对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批 《中华人民共和国档案法》 下放到县(市)区,待市属集体企业改制完成后全部由县(市)区审批

残 联 50 中华人民共和国残疾人证发放 《中华人民共和国残疾人证管理办法》 下放到区

地税局 51 资源税减免审批 《中华人民共和国税收征收管理法》 下放到区

地税局 52 延期缴纳税款的审批 《中华人民共和国税收征收管理法》 委托下放到区

2014年市政府决定第三批合并的行政审批项目

实施部门 序号 审批项目名称 设定依据 备 注

发改委 1 政府出资项目的项目建议书审批 《国务院关于投资体制改革的决定》 并入《政府出资项目的审批及竣工验收》

发改委 2 境外投资3亿美元以下的资源开发类项目的备案 《境外投资项目核准和备案管理办法》 并入《境外投资项目的核准和备案》

发改委 3 境外投资3亿美元以下的非资源开发类项目的备案 《境外投资项目核准和备案管理办法》

发改委 4 境外投资项目核准〔中方投资额3亿元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目(特殊项目除外)〕 《吉林省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》(吉政发〔2014〕8号)

公安局 5 中国公民因私普通护照换(补)发、变更 《中华人民共和国护照法》 并入《中国公民因私普通护照签发(换发、补发、变更)》

规划局 6 (临时)建设工程规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》 并入《建设工程规划许可》

规划局 7 (临时)建设用地规划许可 《中华人民共和国城乡规划法》 并入《建设用地规划许可》

林业局 8 临时占用林地许可 《中华人民共和国森林法实施条例》 合并为《征用占用林地许可》

林业局 9 建设工程征占用林地审核 《中华人民共和国森林法》

林业局 10 征占用林地和临时使用林地许可 《中华人民共和国森林法实施条例》

林业局 11 森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审核 《占用征用林地审核审批管理办法》

林业局 12 发放出省木材(原木)运输证明 《中华人民共和国森林法》 并入《核发木材运输 证》

林业局 13 生产、经营、运输林木种子、苗木、繁殖材料及应施检疫的森林植物及其产品的产地检疫和调运检疫、发证 《中华人民共和国植物检疫条例》 合并为《森林植物检疫证书》

林业局 14 调运森林植物及其产品的检疫 《中华人民共和国植物检疫条例》

林业局 15 种子、苗木和其他繁殖材料的产地检疫 《中华人民共和国植物检疫条例》

卫计委 16 计划生育技术服务机构执业许可 《计划生育技术服务管理条例》 并入《母婴保健专项技术服务执业许可证》

工商局 17 对经营广告业务的单位和个体工商户资格审批 《中华人民共和国广告法》 合并为《广告经营资格许可》

工商局 18 省直属事业单位广告登记 《吉林省人民政府关于取消和调整行政审批项目等事项的决定》(吉政发〔2013〕17号 )

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