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广州区域金融中心另有主张

发布时间:2020-03-26 17:01:58 阅读: 来源:古典家具厂家

发展产业金融、科技银行,南沙建航运金融中心

南都记者辛灵 实习生闵瑞

广州规划建设与香港功能互补、在国内外有重要影响力的国际化区域性金融中心;着力打造打造珠三角产业金融创新基地及两大金融功能区

近日,酝酿一年多的《广州区域金融中心建设规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)以及《实施意见》终于正式颁布实施,《规划》明确提出广州将建设“形成与香港功能互补、在国内外有重要影响力的国际化区域性金融中心”(本报此前曾多次报道)。记者认真研读了《规划》和《实施意见》后发现,大力发展产业金融是其中的一大亮点,就此,记者采访了广州市金融办主任周建军。

重点做强产业金融促进区域产业转型升级

《规划》中提出,广州将继续积极争取恢复期货交易所(本报曾报道),并争取设立科技发展银行。周建军表示,为了加快广州区域金融中心建设,在搭建金融市场交易平台、创设新型金融机构方面,广州必将积极努力争取支持。为此,去年10月,在广州产权交易所基础上成立了广州交易所集团,除一般的产权交易外,该集团还将进行文化产权、私募股权、环境资源等交易,有很多创新。此外,广州还将争取成为扩容后的“新三板”(指代办股份转让系统)试点。

除此之外,广州正脚踏实地着力从多个方面争取突破。周建军告诉南都记者,下一轮的重点突破口有几个方面,一是做强做大广州的法人金融机构,培植10家在全国同行业位居前列的、有市场竞争力的金融机构总部。第二是着力打造两大金融功能区,并使其达到全国一流水平,其中一个是珠江新城—员村金融商务区,目标是打造金融机构总部集聚区;第二个是广州金融创新服务区,包括广州科学城、中新知识城等,以高新技术企业上市、股权投资、金融电子设备制造等高端金融服务外包及科技金融创新为主。

而最大的亮点、最为重要的突破口,就是大力发展产业金融。周建军分析,广州实体产业发达,总量大,结构全,以广州为中心的珠三角更是全国乃至全球闻名的制造业基地,2008年全球金融危机的教训表明,金融必须与实体产业紧密结合,未来广州乃至珠三角的发展,就是要以实体产业为基础,做大做强产业金融,以实业促金融,金融又推动实体产业的转型升级,从而打造创新型城市。“这一块的笔墨很重,是亮点也是重点,今后就是要以广州为中心,打造珠三角产业金融创新基地。”周建军说。

斯坦福大学博士、广东外语外贸大学“云山学者”教授孟庆轩亦提出,珠三角制造业应做到“产融结合、产融双驱、产融平衡”。孟庆轩认为,珠三角制造业基础雄厚,产业经济发展到一定阶段,就面临转型,首先是资本化,产业金融便是最佳出路。与上海、北京相比,珠三角应当旗帜鲜明地提出做区域产业金融中心,通过产业金融,带动企业转型升级,实现可持续增长。

细分多个产业具体落实到部门

《规划》和《实施意见》详细列明了广州发展产业金融的详细计划和措施。具体来说,将发展科技金融、汽车金融、物流航运金融、房地产金融、文化创意产业金融、碳金融以及农村金融等。

其中,发展科技金融的措施,主要是支持银行机构设立科技支行,设立科技企业创业投资引导基金,推动科技企业上市、发债,开展科技保险试点,建立以多层次资本市场、科技信贷、科技保险为支撑的科技金融体系。发展汽车金融的主要措施是积极发展汽车金融、汽车保险业务,扩大汽车贷款证券化规模,为汽车生产、制造、销售、物流等各环节提供金融支持。发展物流航运金融的主要措施,是大力发展物流航运融资、结算、保险、信托、租赁业务,争取设立专业性航运金融保险机构,探索设立航运金融功能区。

周建军表示,此前广州已经有了汽车金融公司,今年6月份又刚刚挂牌成立了汽车保险公司,加上原来已有一个汽车保险经纪公司,汽车金融这一块,广州已经取得突破,并走在全国前列。未来五年,将继续把汽车金融服务做强,推动提升整个汽车制造业,确保广州汽车业在全国的龙头地位。

关于房地产金融问题,周建军告诉南都记者,就政策性房地产金融而言,以国家政策性保障房为突破口,探索将REITS即房地产投资信托基金引入,同时保险资金、社保基金也可运用到保障房建设中。从商业性房地产金融看,广州房地产业在全国发展早,比较成熟,广州越秀集团已率先在全国及香港地区发行REITS产品。

地理纵深:

科技发展银行:以科技金融带动科技创新

科技金融尤为引人注目。目前,广州已是国家级知识产权质押融资试点,并正争取成为科技保险试点。

科技发展银行最早由科技部在2004年提出,可引入民间资本,突破现有银行政策,重点为科技型企业服务。2008年,作为全国首个与教育部、科技部联合推动产学研工作的省份,广东省与科技部共同提出组建广东科技发展银行,为自主创新提供综合性的金融服务。2009年3月,广东省科技厅称,广东科技发展银行开始谋划设立,资本金来源及股东结构皆具雏形,其注册地在广州科学城。

周建军表示,成立科技发展银行仍在积极争取。同时,将支持传统的商业银行在广州高新区设立科技支行。周建军分析,科技型企业在初创期和成长期面临较大风险,需要特别的金融服务,希望专设的科技支行能为它们提供合适的信贷服务,为其发展壮大助一臂之力。为此,将会同银行监管部门、有意向的银行协商探讨相关的支持政策,比如,让监管的政策有点差别,提高对不良贷款率的容忍度,同时政府也会给予支持。

大力发展科技金融,是广州打造创新型城市的需要。周建军分析,广州经济总量连续二十多年居全国大城市第三位,拥有完善的金融市场体系和众多实力雄厚的金融机构,已初步建成我国重要的区域金融中心;广州高新技术产业园区是我国首批启动开展创新型科技园区建设的4家高新区之一,全市高新技术企业总数达968家(截止2010年底),占全省近1/3.通过科技与金融的“强强联合”,广州完全有条件率先建成国家创新型城市。同时,未来整个产业面临转型升级,以及发展战略性新兴产业,都需要有相应的金融服务和金融创新。

此外,广州还将把握趋势,积极探索发展碳金融。周建军表示,广东省已列入国家首批低碳省的试点,广州是其中的重点城市。广州在这方面也作了一些探索,2009年设立了广州环境资源交易所,探索排污权交易,打下了一些基础,将会继续推进。而且,随着广州和珠三角产业转型升级,节能减排任务是很重的,这一块就有很大的市场基础。未来,若强制碳交易机制实行,碳交易将大有可为。为此,广州提出了在广州乃至珠三角设立低碳指数、探讨设立碳排放权交易所,还有别的一些创新型的碳金融产品等,既发展金融产品,又推动整个区域的转型升级,打造一些创新型的产业,真正实现低碳发展。

地理论见:

专访广州金融办:

南沙新思路:打造区域航运金融中心

一般而言,金融和航运具有天然的孪生关系。《珠三角规划纲要》已提出支持广州建设区域金融中心,同时广州南沙新区的发展已被写进国家“十二五”规划。那么,广州该如何利用这个机会,打造航运金融中心呢?对此,广州市金融办主任周建军近日接受了本报记者采访。

南都记者:广州发展航运金融,突破口在哪里?

周建军:广州是华南的物流中心,未来将成为东南亚的物流航运中心。为了更好地促进物流航运发展,就需要积极创新金融服务。

现在正在全力发展南沙,南沙是突破口。广州的南沙、珠海的横琴、深圳的前海是未来的三个“试验田”,对航运物流来说,南沙尤其重要。南沙有重要的战略地位,在国家,在省里面,是将其作为一个重要的未来发展增长极来考虑的。从地理位置来看,它也是珠三角的中心,国家有可能给予它很大的支持。而我们就要充分利用、发挥南沙的优势,来打造区域航运金融中心。

南沙新一轮的发展规划正在制定,里面特别提到了航运金融服务,比如设立航运金融服务功能区,设立专业性的航运金融保险机构,以及航运的一些新型服务机构。我们将大胆探索,争取国家在政策上、税收上给予支持。

南都:具体有哪些措施?

周建军:《规划》提出,未来10年,广州将大力发展物流航运融资、结算、保险、信托、租赁业务,争取设立专业性航运金融保险机构,探索设立航运金融功能区、航运交易所等。

此外,将把握南沙新区作为实施CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)先行先试综合示范区的战略机遇,全面推进在南沙开展穗港信贷、证券、保险、期货、债券市场和基金管理等金融业务合作,探索开展资本项目对外开放和人民币国际化路径的先行试验。积极发展航运金融业务,吸引大型金融机构在南沙设立金融租赁公司或航运金融部门,创新航运金融产品和服务模式,探索开发航运运价指数衍生品,大力发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术等各类航运服务机构。

南都记者:还会有更多的创新措施吗?

周建军:我们借鉴了相关城市的做法,同时结合广州南沙的实际,作了初步研究,已经提交方案建议给相关部门。

南沙是一个新兴的滨海新区,是广州着力打造的海港,而且又有整个珠三角强有力的实体产业为支撑,以航运和金融的紧密结合为突破口,从而带动整个区域发展,它完全具备这个条件也必将实现。

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